2025年2月19日，香港约20名的士业界代表，与“运输署”会面商讨如何规管网约车平台事宜。

“无线电的士联谊会”主席黄羽庭表示：在会上建议参考澳门合法提供两种方式的点对点载客服务，网约的士只做网络生意，传统的士则可做街载及网约服务。他提及商讨的四个议题，包括的士业界全面改善服务质素、使用电子支付及提供电子收据、设立网约的士平台以及打击白牌车，他促请执法部门“零容忍”打击白牌车。

香港“的士业议会”主席黄卓邦表示：网约车平台必须受到法律监管，包括有责任确保车辆有运输署认证牌照、有合适保险确保司机及乘客安全，可参考的士考牌制及验车制度。香港“的士司机从业员总会”秘书长黄大海指出，全港1.8万多辆的士、6万多的士司机，明白时代进步，的士业也要与时俱进，又表示在未立法规管网约车平台之前，希望执法部门积极执法打击白牌车。

这则新闻，其实还是揭示了一个老问题。从经济历史大维度角度看：近现代科学、技术、经济的发展，都是颠覆式创新，与传统利益（行会）博弈而产生的。很多思维创新者，同样也是市场搅局者。

传统的士行业，如果连网约车的冲击都不能承受，估计也很难面对Tesla FSD这样的颠覆性创新。马斯克设想的新业态是，车主乘坐Tesla到公司上班后，车辆在AI控制下，去跑无人出租车，为主人创造更多价值。这会带来人类级的交通格局变革（打破了私人座驾与运营车辆之间的区隔），以及法律挑战（譬如无人车出了交通事故，咋办？它在营利运营啊）。

对于网约车乃至无人出租车，不是简单一个“禁”字就能解决难题的。譬如送外卖、送快递也一样，在全球任何地方都是社会较基层工作，较低的单件递送费用，在降低商家成本的同时，也养活了大量社会基层劳动力，降低了社会终端用户的购物成本，是一举几得的有效经济模式。有些大都市强调不能冲击本地户籍人口就业，而对基层产业的从业资格进行了诸多限制，导致违法者增多、社会管理成本上升、不稳定因素增加。

不仅是香港，即便是北京、上海、东京、纽约、伦敦、巴黎……又有多少本地市民，愿意去干送外卖、送快递、修下水道、环卫工等工作呢？

我在上海的房子，有次换水龙头，打电话给物业，物业负责维修的人员操着上海话要人工费120元、三天内解决。因等不及找了路边小广告，工人上门30元更换完毕，然后操着外地口音告诉我：物业也是找他们上门维修，以前他们就在小区对面开五金水暖店，但现在不让开店了，接私活被抓到也要重罚。类似问题，可能全世界所有大都市都存在。朋友在英国伯明翰，如果“合法合规”换个水龙头，人工费要120英镑，其中外来移民水管工挣30-40英镑。这水管工是否合法移民，他就不知道了。

至于出租车行业、其他服务行业，在提出“行会”条款，以保证自身利益的同时，客户方是不是也应该提出自己的利益诉求，以确保自身权益得到保障？所以，比较客观、公正的商业谈判是：“行会”基于其自身利益提出若干条款，相对应，消费者联盟也应提出若干条款，以便实现制衡。而立法部门所制定的法律法规，应该考虑到社会各阶层、群体的利益，确保其基本生存，如此才能真正有效维护社会稳定。行政部门，应当做到一碗水端平、寻求更公平的均衡点、考虑到社会和各阶层、各团体的利益制衡，这才是“法治”（Rule of law），才能降低社会治理成本。

从目前的国际形势来看，在全球“大政府、强管制、公务员数量增加、社会管理成本增加”的大趋势下，阿根廷政府从2023年底反其道而行之，尝试了回归更加传统的保守主义、更重视市场模式、减弱行政管理的改革，在一年多时间里，取得了阶段性成果：阿根廷2025年1月的通胀率降为2.2%。一度国家经济破产的阿根廷竟实现了财政平衡。阿根廷的贫困率，从2024年第一季度的54.8%，到第三季度已降至38.9%。这个贫困率当然仍很吓人，但这半年减贫成果相当有效。

米莱政府取得上述成绩的原因，是其在市场化改革中，大幅度削减财政开支、减弱政府管制、裁汰财政供养人员：布宜诺斯艾利斯2024年11月27日讯：根据阿根廷内阁主任Guillermo Francos向参议院提交的政府工作报告显示，米莱上任10个月，已裁撤9个部委，累计裁撤31,226名公职人员。

阿根廷采取“精兵简政”策略后，其基层民间市场，肯定会出现某些监管问题。当官吏、执法人员减少后，就只能盯住大企业不要偷税漏税，以确保政府财政进项有保障。而很多小摊小贩、快递外卖员、零工散工……干脆就不缴税、不交地摊费，也会逃避大量罚款，因为没那么多官吏穷尽市场角落，锱铢必较了。这些社会基层民众，多缴点税、多罚些款，就落到贫困线以下；少缴点税、少罚些款，就在贫困线以上。这就是米莱能在半年时间，在Q4经济增长率仅3.9%的情况下（增长率一般），把阿根廷贫困率降低14%的原因，其实没啥新鲜事，不过是两千多年前，西汉初期“与民休息”的翻版而已。

2024年底胜选的美国第47届特朗普政府，正在尝试效法米莱在阿根廷获得的阶段性成功。特朗普借助马斯克所推动的改革，首先是削减政府开支、裁减政府雇员、放松政府管制、推动市场博弈……并不是什么凭空出世的新思维，反而恰恰是几百年前约翰·洛克古典自由主义社会理念，以及亚当·斯密经典市场经济学理论的回归。

他们的市场与社会改革实验，能否成功，现在还很难下定论。但围绕着究竟是加强管制还是放松管制的博弈在未来几年就会见分晓，有可能在2026年就可看出端倪。那时，美国的社会实验进行了一年，阿根廷实验进行了两年了。

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美逸君

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