信息量大！中央一号文件划重点

知行看点 2025-02-27 热点资讯 13 次浏览 0个评论

《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》23日对外发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。

今年文件首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”。受访专家和企业表示，农业科技创新在“三农”发展中的战略地位日益凸显，生物育种、智慧农业进程进一步提速，要构建农业的科技创新体系，提升科技创新的能力和水平，推动新质生产力的发展，为我国农业农村现代化插上科技翅膀。

深入实施种业振兴行动

今年文件的第一章节，仍然聚焦国家粮食安全问题。文件要求，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。

2024年，我国粮食生产取得丰硕成果。国家统计局数据显示，2024年全国粮食总产量70650万吨（14130亿斤），比上年增加1109万吨（222亿斤）增长1.6%，全年粮食产量再创新高。在连续9年站稳1.3万亿斤台阶的基础上，首次突破1.4万亿斤，实现高位增产。

在农业再获丰收的基础上，2025年中央一号文件进一步聚焦于单产提升。实现大面积提高单产，离不开生物育种，离不开种业振兴。

文件要求，推进农业科技力量协同攻关。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。

值得一提的是，2025年是我国种业振兴行动正式开展的第五年，种业已驶入加速发展的“快车道”。

记者梳理发现，多家种业上市公司在多方面取得实质进展。“以突出的科研成果作为支撑，公司持续扩大良种推广种植，目前在全球种子年销量2.93亿公斤，年推广面积2.0亿亩，年增产粮食50亿公斤，年助农增收超130亿元，取得了良好的社会效益和经济效益。”隆平高科相关负责人向记者表示。

隆平高科表示，公司不断加大科研力度，联合院校探索基因编辑等技术，拓展海外市场，向亚非等地输出稻种与技术，从创新与市场双维度推动种业发展。

因地制宜发展农业新质生产力

文件要求，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。这是中央一号文件首次提出“农业新质生产力”。

在农业农村部农村经济研究中心主任金文成看来，农业新质生产力的内涵比较丰富，包括现在的生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等。

“这些应用能够有效改变农业生产发展的状况，对加快农业现代化进程具有重要意义。我们要把握住这次科技革命和产业革命的机遇，在发展新质生产力上要抓好顶层设计，从制度层面、政策层面来构建适应新质生产力发展的体制机制，来支持农业农村现代化建设。”金文成表示，要构建农业的科技创新体系，提升科技创新的能力和水平，打造自主创新平台，利用这些平台来推动新质生产力的发展，为我国农业农村现代化插上科技的翅膀。

文件要求，推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

农机领域加速智能化创新，相关上市公司也将农业机械化与智慧农业作为业务发展的重点。中联重科相关负责人告诉中国证券报记者，依托工程机械领域的技术、制造、市场和管理优势，聚焦大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械等“一大一小”农机攻关以及智能化等农机装备短板领域，将新能源、新数字、人工智能等成熟技术应用于农机装备，开发出新一代高端型、智能型农机产品。如推出目前中国最大喂入量的TF220联合收割机，其喂入量最高可达22kg/s，作业效率可达60—110亩/小时，能收割玉米、大豆、小麦等多达20余种作物。

“通过建立中联智慧农业云平台，在湖南、江西等地设立智慧农场示范基地，实现智能农机的远程操控和无人化作业，为丘陵山地的农业生产提供了可借鉴的智慧解决方案。”中联重科相关负责人说。

发展乡村特色产业

文件要求，发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。

近年来，各平台陆续推出助农计划，农村寄递物流网络持续完善，农文旅融合趋势日益显著，多方面推动乡村特色产业持续发展。

以快手电商为例，2024年，快手电商推出“兴农计划”，投入近百亿流量及亿元现金资源，持续扶持优质农产品商家，与10个重点果蔬产业带建立深度合作关系，为超10000个新农人提供培训支持。

快手电商业务负责人向中国证券报记者表示，兴农计划启动半年来，快手电商果蔬产品订单量同比增长49%，果蔬产品买家数同比增长超46%，果蔬产品泛货架场域订单量同比增长148%，果蔬产品短视频场域订单量同比增长300%。

在乡村文旅方面，各具特色的县域经济火热“出圈”，一批批农业强县、工业大县、旅游名县层出不穷。浙江省安吉县余村，从“卖石头”到“卖风景”，昔日矿坑变身油菜花田、荷花藕塘，走出一条生态美、产业兴、百姓富的新路。黑龙江省漠河市北极村，做好“冰雪”文章、发展冰雪经济，乡亲们吃上了旅游饭。

中国旅游研究院院长戴斌向中国证券报记者表示，未来要将旅游带动目的地城市和乡村的产业发展、居民就业和生活水平提高，纳入旅游业高质量发展的重要指标，并采取务实有效的措施推动实现。